《特别市民》讲述了玩弄权力竞选三度连任的现任首尔市长卞钟九，在与罗美兰饰演的竞选对手梁珍珠争夺市长之位的过程中发生的故事，影片直指韩国政坛的丑陋一面。本片中将和崔岷植合作的沈恩敬将会饰演促进市长选举活动的青年核心委员会委员长，以聪明的头脑为选举制定战略。郭度沅将会饰演市长助理，李基弘会饰演韩语半生不熟的外国留学生。